El Senado de Paraguay destituyó a Santiago Peña por el colapso de Ueno Bank

El Senado de Paraguay destituyó este viernes 6 de noviembre al presidente Santiago Peña en un juicio político por “mal desempeño de funciones”, de acuerdo con lo que informaron Clarín y Ámbito. Según Ámbito, la decisión fue unánime, con 44 votos; para removerlo hacían falta dos tercios de la Cámara, es decir 30 de los 45 senadores. La sesión se hizo en Asunción, sin Peña presente: lo representaron sus abogados. El vicepresidente Pedro Alliana, del Partido Colorado, debe asumir la presidencia hasta el 15 de agosto de 2028, cuando termina el mandato. Al cierre de esta nota no estaba confirmado que hubiera jurado; Ámbito informó que en el Senado se esperaba su llegada.

El juicio es la consecuencia política de la caída de Ueno Bank, el mayor banco digital del país, que según distintos medios tenía unos 3 millones de clientes. Peña fue accionista del grupo dueño de la entidad hasta 2025 y nombró al frente del Banco Central del Paraguay (BCP) a Carlos Carvallo, que había presidido Financiera Ueno, antecesora del banco.

Cómo fue la votación en el Senado

La Cámara alta se constituyó en tribunal en la noche del jueves 5, convocada por su presidente, Basilio “Bachi” Núñez. El viernes por la mañana rechazó por 39 votos contra 3 el pedido de Peña de una prórroga de 72 horas para preparar su defensa, según el conteo que publicó Bloomberg Línea. Después admitió por unanimidad las pruebas presentadas por la acusación y escuchó a los defensores, Ricardo Preda y Adolfo Ferreiro, y los alegatos finales antes de votar. Antes de la votación, Núñez había anticipado: “Va a ser por votación unánime”, según citó Clarín.

La destitución tiene un efecto que explica buena parte del trámite. Al ser removido, Peña pierde la posibilidad de convertirse en senador vitalicio, y con ella los fueros, de modo que puede ser procesado penalmente, según explicaron Infobae, Bloomberg Línea y Al Jazeera. Si el Congreso hubiera aceptado la renuncia que el mandatario anunció el jueves, habría pasado a ocupar esa banca con inmunidad.

Según Infobae, Peña es el segundo presidente paraguayo sometido a juicio político en la historia reciente; el antecedente es Fernando Lugo, destituido en 2012.

La renuncia que no se trató

El jueves 5 al mediodía Peña difundió en X un video en el que anunció que dejaba el cargo. “Nunca fue mi intención defraudar la confianza que han depositado en mí”, dijo, según recogió Infobae. En otro mensaje en esa red escribió: “Presenté mi renuncia para evitar más daño al país y contribuir a devolverle la tranquilidad al Paraguay”, según publicaron Última Hora y Clarín.

El Congreso no llegó a considerar la dimisión: los diputados colorados se retiraron de la sesión bicameral y no hubo quórum, por lo que Peña siguió formalmente en funciones. Ese mismo día, la Cámara de Diputados aprobó la acusación por unanimidad, 78 a 0 según AP (citada por Yahoo News), y designó a ocho diputados como fiscales acusadores. En la misma jornada rechazó una acusación paralela contra Alliana.

Qué pasó con Ueno Bank: resolución, no quiebra judicial

Aunque se habla de “quiebra”, técnicamente no hubo una quiebra declarada por un juez. El BCP aplicó a Ueno Bank el procedimiento de resolución, la medida más severa que tiene a su alcance antes de una liquidación: congela activos y pasivos, transfiere los depósitos a otras entidades y luego liquida lo que queda de la entidad.

El directorio del BCP lo resolvió por unanimidad en la madrugada del martes 3 de noviembre, según Infobae (Al Jazeera ubica la decisión el lunes 2). El motivo fue que, una vez corregidos los estados financieros del banco, su índice de solvencia quedó por debajo del 50% del mínimo que exige la ley. La entidad suspendió todos sus servicios. “Ni la aplicación, ni las tarjetas, ni ningún servicio de la entidad está activo”, explicó Liana Caballero, que quedó como presidenta interina del BCP tras la renuncia de Carvallo, según Infobae.

Carvallo sostuvo que la intervención fue el “desenlace de varios meses de trabajo técnico”, que el silencio previo buscó evitar una corrida y que se trata de un caso “puntual y aislado” dentro de un sistema “sólido y saludable”. “La prioridad siempre van a ser los pequeños ahorristas”, afirmó, según Infobae.

Según Infobae y Al Jazeera, en junio de 2026 la Superintendencia de Bancos había detectado créditos otorgados a empresas vinculadas al grupo controlador. Al Jazeera, citando al diario ABC Color, cifró esos préstamos en USD 146 millones, por encima de los límites legales y sin garantías suficientes. En octubre, Peña había calificado las advertencias sobre el banco como una “campaña de desprestigio”, según Infobae.

Los números de la crisis

Además del IPS, había depósitos de la estatal eléctrica ANDE y de la binacional Itaipú, según Infobae.

Cuánto y cuándo cobran los ahorristas

El miércoles 4 el Congreso aprobó una ley que adelanta los pagos del Fondo de Garantía de Depósitos (FGD), que Peña promulgó, según Infobae y Al Jazeera. Los pagos comenzaron el jueves 5.

Según Infobae, los depósitos en dólares se devuelven en guaraníes, no se hace distinción por nacionalidad y la consulta se hace en el sitio del BCP (bcp.gov.py/consultasfgd). Lo que supere el tope depende de lo que se recupere en el proceso de resolución, y no hay garantía de devolución total.

Los protagonistas

• Santiago Peña: presidente desde el 15 de agosto de 2023 por el Partido Colorado. Fue accionista del Grupo Vázquez / Ueno Holding y vendió su parte en 2025: en marzo, según Clarín, Al Jazeera y Yahoo; en abril, según Infobae citando a ABC Color. Su defensa reconoció esa participación ante el Senado.
• Carlos Carvallo: presidió Financiera Ueno hasta marzo de 2023 y asumió al frente del BCP en agosto de ese año. Renunció el 3 de noviembre.
• Pedro Alliana: vicepresidente, se distanció de Peña y antes había puesto “en pausa” su precandidatura, según Infobae.
• Federico Miguel Vázquez y Juan Manuel Gustale: director ejecutivo y presidente de Ueno Bank, respectivamente; ambos detenidos.
• Horacio Cartes: ex presidente y líder del sector Honor Colorado, le retiró el apoyo a Peña, pidió que “no haya impunidad” y dijo que el partido no respaldaría el “saqueo”, según Clarín e Infobae.

Detenidos e imputados

El jueves 5 un juez envió a prisión preventiva a seis ejecutivos del banco, entre ellos Vázquez y Gustale, y a otros dos a arresto domiciliario, según Al Jazeera; Infobae habla de ocho ejecutivos detenidos. Hay 27 imputados por lesión de confianza y tentativa de estafa, según Al Jazeera y Yahoo. Vázquez se entregó y el viernes ingresó a la penitenciaría de Tacumbú, en Asunción, informó Clarín.

El fiscal general, Emiliano Rolón Fernández, abrió tres causas penales que incluyen denuncias contra Peña, referidas a la supervisión del banco, a su resolución y a la colocación de fondos públicos, según Infobae, El Litoral y Al Jazeera.

Lo que sostienen los acusadores

Las siguientes acusaciones corresponden a los diputados que actuaron como fiscales y no fueron probadas en sede judicial. Sus cifras de pérdidas no coinciden entre sí ni con los datos oficiales:

• La diputada Rocío Vallejo (Patria Querida) estimó pérdidas de al menos USD 1.200 millones en fondos públicos, según La Gaceta. El senador Líder Amarilla habló de USD 780 millones “desaparecidos”, según Última Hora.
• El diputado Raúl Benítez dijo: “Voy a exponer cómo Santiago Peña instaló un esquema de vaciamiento bancario desde el Poder Ejecutivo”, según La Gaceta.
• Vallejo y el diputado Rodrigo Blanco afirmaron que María Silvia Vázquez, esposa de Carvallo, habría facturado asesorías a Ueno, entre ellas 55 millones de guaraníes en el mismo mes en que el Ministerio de Economía depositaba fondos (La Gaceta y Última Hora).
• Vallejo mencionó un supuesto pago de 8.000 millones de guaraníes a una boutique vinculada con la nuera de Peña (La Gaceta).
• Blanco sostuvo que el Ministerio de Economía habría depositado unos USD 60 millones en pleno escándalo “para sostener al banco” (Última Hora).
• El libelo acusatorio habla de conflicto de intereses, “cooptación del Estado” y “puertas giratorias”, según Infobae.

“¿Puede el presidente de la República usar directa o indirectamente la estructura del Estado para favorecer intereses económicos vinculados con su propio patrimonio sin asumir responsabilidad política por ello?”, planteó Vallejo, según La Gaceta, que citó a Última Hora. Según Clarín, la diputada anunció una nueva denuncia por uso de información privilegiada, para determinar quiénes retiraron fondos antes del cierre.

La defensa de Peña

Preda y Ferreiro plantearon la nulidad del juicio porque, a su entender, Peña ya había renunciado y el Congreso debía aceptar la dimisión. “Nadie en el mundo va a entender que se destituya a quien ya renunció al cargo”, dijo Ferreiro, según Última Hora. También denunciaron una violación del debido proceso, porque el mandatario tuvo 12 horas para responder unas 300 fojas.

“No hay pruebas, hay dimes y diretes”, afirmó Preda, según El Litoral y Clarín. Y agregó: “Una acusación que pretende remover a un jefe de Estado necesita pruebas y este libelo no trae ninguna”. Los abogados argumentaron que no se le pueden atribuir a Peña decisiones del BCP o del IPS que no firmó, que la conversión de la financiera en banco comenzó durante el gobierno de Mario Abdo Benítez y que el reglamento de inversiones del IPS lo modificó el consejo del propio instituto en noviembre de 2024. Anticiparon que recurrirán a la Corte Suprema y a tribunales internacionales de derechos humanos.

Peña niega haber tenido vínculos indebidos con el banco, según Al Jazeera. Tras pedir la prórroga había escrito en X: “Ejerceré mi derecho a la defensa. Lo haré con argumentos y pruebas, con respeto a la Constitución”, según Infobae. Finalmente no se presentó ante el Senado.

Reacciones

La embajada de Estados Unidos en Asunción pidió en X mantener la paz y respetar las instituciones, informó Clarín. En las calles hubo protestas de ahorristas. “Santiago Peña y el Partido Colorado nos han robado todos nuestros ahorros”, dijo el manifestante Luis Pineda a Infobae y Al Jazeera. Según titulares de Infobae y La Gaceta, el viernes renunciaron el ministro del Interior y tres colaboradores del presidente.

El impacto en Argentina

ITTI, la empresa tecnológica del Grupo Vázquez, tiene alrededor de 1.000 trabajadores en distintas provincias argentinas, según Los Andes y otros medios (algunos hablan de más de 900). La compañía los suspendió por 30 días sin goce de sueldo, sin haber pagado los salarios de octubre, y sus oficinas de Buenos Aires están cerradas, según el testimonio de la empleada Belén Haves en Urbana Play, recogido por Perfil.

El Banco de la Nación Argentina figura entre las entidades donde se abrirán cuentas para pagar a los ahorristas de Ueno, según Infobae, que citó a la asociación de bancos paraguaya. Los argentinos con depósitos en Ueno cobran el FGD en las mismas condiciones que los paraguayos.

El caso también reabrió en el país la discusión sobre las fintech. Según Perfil, en la Argentina la garantía de depósitos cubre hasta $50 millones por persona y por entidad desde abril de 2026, pero no alcanza a las billeteras virtuales ni a los fondos comunes de inversión.

Lo que falta saber

• El resultado exacto de la votación en el Senado: los 44 votos solo los informó Ámbito.
• Si Pedro Alliana ya juró como presidente y quién será el nuevo vicepresidente, que debe elegir el Congreso.
• Dónde está Peña. La senadora Yolanda Paredes pidió que el Ministerio Público investigue su paradero, y hay versiones sin confirmar sobre una posible salida del país, según Bloomberg Línea.
• Si la Fiscalía imputará formalmente a Peña ahora que perdió los fueros.
• Cuánto se recuperará de los fondos del IPS, Itaipú y ANDE y de los depósitos que superan el tope del FGD.
• Si la defensa presentará finalmente la acción ante la Corte Suprema.

Lo confirmado: la resolución de Ueno Bank dispuesta por el BCP, el atrapamiento de unos USD 380 millones del IPS, la acusación aprobada por Diputados, la destitución votada por el Senado (Clarín y Ámbito), las detenciones de ejecutivos y el cronograma de pagos del FGD. Lo no confirmado: el conteo final de 44 votos, la jura de Alliana y las cifras de pérdidas que plantearon los acusadores.

Versiones que no coinciden

• Fecha de venta de las acciones de Peña: marzo de 2025 (Clarín, Al Jazeera, Yahoo) o abril de 2025 (Infobae citando a ABC Color).
• Fondos públicos en Ueno: USD 850 millones (Infobae, BBC vía Perfil) o USD 800 millones (Al Jazeera citando al BCP, LA Times vía Yahoo).
• Clientes afectados: unos 3 millones (mayoría de fuentes) o casi 2 millones (Clarín, en un apartado).
• Tope del FGD en dólares: USD 36.000, 37.000 o 38.622 según el tipo de cambio; en guaraníes coinciden (228,3 millones).
• Pérdidas denunciadas por los acusadores: USD 1.200 millones (Vallejo) o USD 780 millones (Amarilla); ninguna es oficial.
• Fecha de la resolución del BCP: lunes 2 (Al Jazeera) o madrugada del martes 3 (Infobae).
• Cargo de Carvallo: Clarín lo llama CEO de Ueno Bank; fue presidente de Financiera Ueno hasta marzo de 2023.
• Ejecutivos detenidos: ocho según Infobae; seis en prisión preventiva y dos en domiciliaria según Al Jazeera.