Milei envió al Senado el pliego de Rafecas para la Casación en lo Criminal y Correccional

El Poder Ejecutivo envió este martes 3 de noviembre al Senado el pedido de acuerdo para designar al juez federal Daniel Eduardo Rafecas en la Vocalía 7 de la Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal. El mensaje, fechado ese mismo día, lleva las firmas del presidente Javier Milei y de la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, y entró por Mesa de Entradas de la Cámara alta, según publicaron Infobae, Perfil, MDZ, La Prensa, la agencia Noticias Argentinas y Análisis Digital.

El destino de Rafecas no es la Cámara Federal de Casación Penal, el tribunal que revisa las causas del fuero federal, sino la Casación del fuero penal ordinario de la Ciudad de Buenos Aires, que según Infobae revisa las sentencias de los 30 tribunales orales en lo criminal porteños. Varios títulos periodísticos resumieron el cargo como "Casación" a secas.

Un concurso de 2018

La postulación fue impulsada por el ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques, y se apoya en un concurso del Consejo de la Magistratura realizado en 2018, en el que Rafecas obtuvo el primer lugar del orden de mérito, de acuerdo con Perfil y Noticias Argentinas. Perfil señaló que ese pliego nunca llegó a tener acuerdo durante los gobiernos de Mauricio Macri y Alberto Fernández. Entre el domingo y el lunes, Infobae y Análisis Digital ya habían informado que Mahiques había propuesto el nombre y que restaba la firma presidencial.

En el texto enviado al Senado, citado por MDZ, Milei expresa: "Tengo el agrado de dirigirme para solicitar el acuerdo correspondiente a fin de posibilitar la designación" del magistrado. Desde el entorno de Rafecas, sin identificarse, dijeron a MDZ e Infobae que el juez "está más que dispuesto para lograr este ascenso en su carrera", y que el cargo "marca su regreso al fuero donde se formó".

Rafecas ingresó al Poder Judicial en 1986, a los 19 años, según Infobae y MDZ, y es titular del Juzgado Criminal y Correccional Federal 3 desde 2004, de acuerdo con Noticias Argentinas.

El antecedente de la Procuración

No es la primera vez que su nombre llega al Senado. En 2020, Alberto Fernández lo propuso como procurador general de la Nación, pero ese pliego nunca fue tratado, según recordó Noticias Argentinas. En diciembre de 2023, ya con Milei en la presidencia, el Ejecutivo retiró de la Cámara alta 62 pliegos que habían quedado de la gestión anterior, y entre ellos estaba el de Rafecas, de acuerdo con MDZ.

El trámite en el Senado

El pedido debe tomar estado parlamentario en la próxima sesión y luego pasar a la Comisión de Acuerdos, según Noticias Argentinas y Análisis Digital. Esa comisión no tiene presidente desde la muerte del senador Juan Carlos Pagotto (La Libertad Avanzada, La Rioja), a fines de septiembre. Hoy la conduce su vicepresidente, el radical bonaerense Maximiliano Abad. El oficialismo pretende ubicar al frente a la neuquina Nadia Márquez, pero los bloques dialoguistas no dieron quórum para esa designación. Infobae informó el 19 de octubre que los aliados buscaban mantener a Abad hasta comienzos de 2027.

El recorrido que describió Noticias Argentinas es el siguiente:

Paso	Qué implica
Estado parlamentario	El pliego se informa en una sesión del Senado
Publicación	Los antecedentes del candidato se difunden en el Boletín Oficial y en las redes del Senado para recibir apoyos e impugnaciones
Audiencia pública	Rafecas expone ante los senadores de la Comisión de Acuerdos
Dictamen	Necesita nueve firmas
Votación en el recinto	Alcanza con mayoría simple

Según la estimación de Noticias Argentinas, ese proceso suele demorar entre un mes y 45 días, por lo que la votación podría quedar para sesiones extraordinarias o para 2027. Análisis Digital informó además que el viernes 30 de octubre el Gobierno remitió otro grupo numeroso de pliegos judiciales que también aguarda estado parlamentario.

La vacante en Comodoro Py

Si el Senado presta el acuerdo, quedará libre el Juzgado Federal 3. Los tribunales de Comodoro Py tienen actualmente ocho titulares en sus doce juzgados federales de primera instancia, y pasarían a tener cinco sin juez propio, según Infobae, Perfil, MDZ y Noticias Argentinas. Las otras cuatro vacantes, de acuerdo con Noticias Argentinas, se originaron en las jubilaciones de Rodolfo Canicoba Corral y Luis Rodríguez, la muerte de Claudio Bonadio y el pase de Sergio Torres a la Suprema Corte bonaerense.

El Gobierno impulsa un proyecto para reducir de doce a ocho esos juzgados, una reforma que requiere una ley del Congreso, según Infobae y Perfil. En el marco de los cambios que encabeza Mahiques, juraron en la Cámara Federal porteña Pablo Yadarola, que llegó desde el fuero Penal Económico, y Pablo Bertuzzi, que integraba la Sala I por traslado.

Las fuentes consultadas no informaron quién quedaría a cargo del Juzgado 3 si Rafecas asciende.

Las causas en su juzgado

En el Juzgado 3 tramitan, entre otras, la causa por presunto enriquecimiento ilícito contra el diputado provincial Francisco Adorni, hermano de Manuel Adorni, y la denuncia por violencia de género de Fabiola Yañez contra Alberto Fernández, que está en etapa de instrucción, según Infobae, Perfil y Noticias Argentinas.

En la causa por el atentado a la AMIA, Rafecas procesó a ciudadanos iraníes y libaneses con la aplicación de la ley de juicio en ausencia. Los medios no coinciden en la cantidad de procesados.

También ordenó el allanamiento de la quinta de Villa Rosa, en Pilar, atribuida a dirigentes de la AFA, donde se secuestraron 64 vehículos, según Infobae y MDZ. Ese expediente pasó luego a la Justicia federal de Campana a pedido de los investigados, informó Perfil. Además, archivó denuncias de Milei contra los periodistas Carlos Pagni y Ari Lijalad con el argumento de la libertad de prensa, de acuerdo con Infobae y MDZ.

Entre las causas de años anteriores figuran la de los sobornos en el Senado, que elevó a juicio; los primeros allanamientos del caso Ciccone; el procesamiento de Julio De Vido por los gasoductos de Odebrecht; la investigación por enriquecimiento de César Milani y la de los bolsos de José López, según Infobae y MDZ.

Rafecas tuvo a su cargo como subrogante el Juzgado Federal 6 y, según Infobae y Perfil, también reemplaza de manera transitoria a Marcelo Martínez de Giorgi en el Juzgado 8 durante su licencia, donde se tramita la causa $LIBRA. Sobre el Juzgado 6 hay diferencias: Perfil e Infobae indicaron que lo subrogó hasta octubre, mientras que Noticias Argentinas lo presentó como a cargo en la actualidad.

Los dos Mahiques

En la cobertura del pliego aparece el apellido Mahiques referido a dos personas distintas. Juan Bautista Mahiques es el ministro de Justicia que promovió la designación de Rafecas y conduce los cambios en Comodoro Py. Su padre, Carlos Alberto Mahiques, es juez de la Cámara Federal de Casación Penal, un tribunal distinto del que integraría Rafecas.

El trámite del padre ya está terminado. Como cumple 75 años en noviembre, necesitaba un nuevo acuerdo para seguir en el cargo, y el Senado se lo otorgó el 14 de mayo por 58 votos a 11, con el rechazo del kirchnerismo, según MDZ, Los Andes y Perfil. De acuerdo con Perfil, el Decreto 367/2026, publicado en el Boletín Oficial, lo designa por cinco años a partir del 11 de noviembre de 2026, por lo que permanecería en el tribunal hasta 2031.

En aquella sesión, el senador peronista Martín Soria sostuvo que el juez "no reúne las condiciones éticas, institucionales ni jurídicas para seguir ejerciendo como juez de la Nación por otros cinco años", según citaron MDZ y Perfil. La senadora libertaria Patricia Bullrich respondió, de acuerdo con MDZ: "No fue Mahiques el que escribió los cuadernos de las coimas, fue el que participó del análisis de las medidas probatorias".

Lo que falta saber

• Cuándo será la sesión en la que el pliego tome estado parlamentario y en qué fecha se hará la audiencia pública.
• Si se resuelve antes la presidencia de la Comisión de Acuerdos.
• Quién quedaría a cargo del Juzgado Federal 3 y qué ocurrirá con la subrogancia del Juzgado 8.
• Por qué el mensaje lleva la firma de la ministra de Seguridad y no la del ministro de Justicia.
• Quién ocupaba antes la Vocalía 7 y por qué quedó vacante.
• Hasta el cierre de esta nota no se conocían declaraciones públicas de los bloques del Senado sobre el pliego.

Versiones que no coinciden

• Cantidad de procesados en la causa AMIA: Infobae (3/11) y MDZ hablan de nueve; Infobae (2/11), Perfil y Noticias Argentinas, de ocho. La nota no da la cifra.
• Juzgado Federal 6: Perfil e Infobae dicen que Rafecas lo subrogó hasta octubre; Noticias Argentinas lo presenta como actualmente a su cargo.
• Nombre del tribunal: TN, Los Andes, Análisis Digital y Clarín lo mencionan como 'Casación' o 'Casación Penal' en sus títulos; el nombre oficial, según Infobae, Perfil, La Prensa, MDZ y Noticias Argentinas, es Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal.
• Cargo de Manuel Adorni: Perfil lo llama jefe de Gabinete, Noticias Argentinas ex jefe de Gabinete e Infobae ex vocero presidencial. La nota no le asigna cargo.
• Gente de Salta presenta la oficialización de Carlos Mahiques como novedad paralela al pliego de Rafecas; el decreto es de mayo y lo que se acerca es el inicio del nuevo período, el 11 de noviembre.